En donnant cette précision, Pierre veut souligner pour ses lecteurs que les gouverneurs sont eux-mêmes placés sous une autorité supérieure, à laquelle ils doivent répondre de leurs actes. Il est donc naturel qu’ils gouvernent d’une façon qui plaise à leur seigneur qui les a envoyés plutôt que de répondre aux préférences, aux besoins ou aux demandes de la population locale. Malgré cela, les chrétiens, qui sont des étrangers et des voyageurs dans un pays étranger, doivent accepter même ce maillon douteux dans la hiérarchie établie pour la société dans laquelle ils vivent. En d’autres mots, ils doivent renoncer à leurs préférences et aux droits qu’ils pensent avoir pour la durée de leur voyage vers la terre promise, qui est la Jérusalem céleste.
14 soit aux gouverneurs comme envoyés par lui pour punir les malfaiteurs et pour approuver les gens de bien.